Crise no Paraguai coloca em dúvida planos do setor moveleiro brasileiro

O Paraguai vinha ganhando espaço nos planos de expansão de indústrias brasileiras, atraídas por uma combinação de impostos reduzidos, energia mais barata e custos trabalhistas inferiores aos praticados no Brasil. O interesse chegou também ao setor moveleiro, especialmente ao polo de São Bento do Sul (SC), onde empresários passaram a avaliar as condições para instalar unidades produtivas no país vizinho. Agora, a crise financeira e política provocada pelo colapso do Ueno Bank acrescenta um novo elemento a essa decisão: o risco de investir em um ambiente institucional instável.

A crise ganhou dimensão nacional em 3 de novembro, quando o Banco Central do Paraguai interveio no Ueno Bank por problemas de solvência. A instituição atendia aproximadamente três milhões de clientes, muitos dos quais ficaram temporariamente sem acesso aos recursos depositados. O episódio desencadeou protestos, investigações e uma crise política que culminou na saída do presidente Santiago Peña.

O impacto ultrapassou o sistema bancário. Empresas brasileiras instaladas no Paraguai passaram a acompanhar os desdobramentos com preocupação, enquanto novos projetos de investimento entraram em um período de maior cautela.

O interesse da indústria moveleira

Em junho deste ano, a Móveis de Valor noticiou que empresários e lideranças de São Bento do Sul participaram de um encontro promovido pela Associação Regional da Empresa Moveleira (Arpem) para conhecer as oportunidades de expansão industrial no Paraguai.

A iniciativa demonstrava que a internacionalização da produção, já adotada por empresas de outros setores, começava a ganhar espaço nas discussões de um dos principais polos moveleiros brasileiros.

O interesse tem fundamentos econômicos. Segundo informações da Câmara de Comércio Brasil-Paraguai (CCBP), empresas enquadradas no regime de maquila contam com tributação diferenciada, incluindo imposto único de 1% sobre o valor agregado da produção destinada à exportação.

A entidade também aponta custos de energia elétrica entre 60% e 65% inferiores aos brasileiros e despesas com mão de obra que podem representar aproximadamente metade dos valores praticados no Brasil, considerados os encargos.

Para uma indústria de móveis, essas diferenças podem influenciar significativamente os custos de fabricação. Mas a decisão de instalar uma fábrica fora do país envolve muito mais do que comparar salários, impostos e tarifas de energia.

Uma vantagem econômica que exige novas contas

O modelo paraguaio atrai especialmente empresas interessadas em produzir no país e exportar para outros mercados, incluindo o Brasil.

De acordo com os números apresentados pela CCBP, o Paraguai reúne 339 empresas estrangeiras enquadradas no regime de maquila, das quais 230 possuem capital brasileiro, integral ou parcialmente. A produção anual dessas companhias brasileiras alcança aproximadamente US$ 650 milhões.

O Brasil recebe cerca de 65% dos produtos fabricados nos parques industriais paraguaios, segundo os dados citados pela entidade.

Para fabricantes de móveis, entretanto, a vantagem tributária precisa ser analisada em conjunto com outras variáveis: disponibilidade de fornecedores, transporte de painéis e componentes, logística de distribuição, qualificação profissional, produtividade e acesso aos mercados consumidores.

A recente crise acrescenta a essa relação os riscos financeiros e institucionais, especialmente relevantes para investimentos que exigem aquisição de equipamentos, construção de instalações e compromissos de longo prazo.

Leia: Indústria moveleira amplia ofensiva comercial na América Latina

O Paraguai deixou de ser uma alternativa?

Não necessariamente. Os incentivos tributários e as diferenças de custos que motivaram o interesse brasileiro não desapareceram com a crise bancária. O Paraguai continua próximo dos principais polos industriais do Sul do Brasil e oferece condições que podem ser competitivas para determinadas operações.

O que mudou foi a necessidade de considerar riscos que, até recentemente, poderiam receber menos atenção nas análises de viabilidade.

Para o setor moveleiro, há ainda uma questão estratégica: transferir parte da produção para outro país pode reduzir determinados custos, mas também cria novas dependências logísticas, operacionais e regulatórias.

O presidente da Câmara de Comércio Brasil-Paraguai, Jeancarlos Araldi, recomendou prudência diante dos acontecimentos. Segundo ele, uma empresa brasileira que estava próxima de concluir um projeto industrial decidiu suspender temporariamente o processo.

Isso não significa que o mesmo tenha ocorrido com os fabricantes de móveis de São Bento do Sul. Até o momento, não há confirmação de cancelamento ou suspensão de projetos específicos do polo catarinense em consequência da crise.

O desafio agora é medir o risco

A experiência recente reforça uma discussão que vai além do Paraguai: até que ponto a redução de custos justifica a transferência de uma operação industrial para outro país?

A resposta depende das características de cada empresa, dos mercados atendidos e da capacidade de administrar os riscos envolvidos.

Para fabricantes de móveis, a decisão exige avaliar não apenas a economia tributária e trabalhista, mas também a segurança jurídica, a estabilidade financeira, a infraestrutura e a confiabilidade das cadeias de suprimentos.

O Paraguai pode continuar representando uma alternativa competitiva para a indústria brasileira. Entretanto, a crise do Ueno Bank demonstra que a conta de um investimento industrial não termina na comparação dos custos de produção.

Produzir mais barato é importante. Mas garantir que a fábrica possa operar com segurança também faz parte da competitividade.